10.07.11

Опубликованы материалы совещания о результатах реализации проекта "Управдом" в субъектах РФ

4 июля в Госдуме РФ в Москве прошло совещание по вопросу подведения промежуточных результатов реализации в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях федерального партийного проекта «Управдом» Всероссийской политической партии «Единая Россия».

В совещании приняло более 56 участников из более 43 субъектов Российской Федерации.

Заседание открыл Владимир Алексеевич Пехтин, депутат Государственной Думы, первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия", координатор проекта "Управдом". Владимир Пехтин обратился к участникам заседания с приветственной речью: «Управдом - реакция на пласт проблем. Неурегулированные вопросы в ЖКХ могут быть решены только путем обсуждения с гражданами и управляющими компаниями. В рамках проекта мы посетили уже 30 субъектов РФ. Активно участвуем в обсуждениях, составляем и вносим поправки в Жилищный кодекс».

С докладом выступил Константин Борисович Шипунов, к.э.н., депутат Государственной Думы РФ, член фракции «Единая Россия», руководитель партийного проекта "Управдом". Тема доклада Константина Шипунова - «Актуальность проблемы нормативно-правового регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства и изменение Жилищного кодекса. Обсуждение законопроекта об уполномоченном лице».

В частности, он отметил проблемы и выделил основные моменты законодательного регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отметил основные предложения по законодательному регулированию деятельности уполномоченных лиц - управдомов и необходимости совершенствования законодательства в этой части.

Шипунов отметил, что основные этапы федерального проекта реализуются достаточно высокими темпами, проводится подготовка и реализуется научно-исследовательская работа, готовятся образовательные площадки в регионах. Так, сегодня в реестре - уже более 60 высших учебных заведений, которые готовят методологическую базу для обучения слушателей в сфере управления многоквартирными домами. Реализация образовательного направления, как отметил Константин Шипунов, позволит сформировать кадровый потенциал на региональном уровне и повысить финансовую грамотность не только населения, но и организаций в сфере ЖКХ.

Также в качестве основного докладчика выступила Инна Николаевна Рыкова, д.э.н., профессор, член-корреспондент РАЕН, директор Института инновационной экономики Финансового университета при Правительстве РФ, заместитель генерального директора АНО «Управдом», с докладом на тему «О результатах научно-исследовательской работы и подготовки образовательных площадок в регионах в рамках федерального партийного проекта «Управдом». Результаты анкетирования жителей многоквартирных домов субъектов РФ».

Инна Рыкова отметила, что в качестве первых этапов реализации проекта была сформирована методическая база для научно-исследовательской и образовательной деятельности, разработаны программы обучения в сфере управления многоквартирными домами, подготовлена сетевая модель образовательного процесса на региональном уровне, которая включает подготовку преподавательского состава и слушателей.

Рыкова также отметила низкий уровень кадрового потенциала ряда высших учебных заведений в сфере обучения по управлению многоквартирными домами и отметила необходимость переподготовки преподавателей, постоянного совершенствования методической подготовки в данной сфере.

Были озвучены некоторые результаты работы проекта "Управдом". В настоящее время сформирована методика научно-исследовательской работы в сфере модернизации программы управления жилищным фондом, выигран тендер в городском округе Саранск, для которого проведена научно-исследовательская работа и разработана программа модернизации жилищной сферы.

В качестве базовых методических площадок АНО «Управдом» были подписаны соглашения между Государственной академией строительства и ЖКХ России и Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации.

Основными задачами совместного сотрудничества с данными вузами были выделены:

обеспечение научных исследований, направленных на решение задач проекта «Управдом»;
подготовке и проведении совместных научных и научно-методических конференций, круглых столов и семинаров;
организации методической помощи работникам проекта «Управдом» по подготовке и переподготовки специалистов;
разработке образовательных программ повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
разработке квалификационных требований к специалистам в сфере жилищно-коммунального хозяйства и др.

Также были подведены результаты анкетирования жителей многоквартирных домов по субъектам Российской Федерации, аналитический отчет будет подготовлен к осени 2011 года и будет доступен для обсуждения.

Ирина Александровна Булгакова, директор департамента ЖКХ Министерства регионального развития России, отметила, что в течение года необходимо будет принять соответствующие постановления и приказы, чтобы система ЖКХ функционировала эффективно. Инна Булгакова сообщила о том, что постановление №354 "исправляет проблему с 13й платежкой". Также она отметила, что в Жилищном кодексе отсутствует понятие "коммунальная услуга" - оно есть только в подзаконных актах. В ближайшее время будет утвержден стандарт единицы платежки для граждан и можно будет понять, как рассчитываются платежи. Жилищные инспекции получат функцию проверки управляющих компаний и ТСЖ. Требования к информационным системам и базам данных ТСЖ и УК ужесточаются. Булгакова также предложила ознакомиться с информацией по энергосервисным контрактам на сайте Минрегиона РФ.

Костюхин Евгений Борисович, заместитель директора экспертно-аналитического департамента Фонда содействия реформированию ЖКХ, отметил, что, помимо управляющих домами, существуют смежные профессии, которым тоже надо обучать. Стандарты в области управления многоквартирными домами должны быть государственными, и специальности должны быть тоже государственными. Отрасли требуется долгосрочное профильное образование, уверен Костюхин.

Артемьев Игорь Борисович, начальник отдела по управлению проектом «ЖКХ» Центрального аппарата ОАО «Сбербанк России», выступил с докладом «Участие ОАО "Сбербанк России" в реформировании ЖКХ». В частности, он отметил, что принят план-график реализации концепции сотрудничества с Фондом содействия реформированию ЖКХ. "Мы будем кредитовать компании ЖКХ, - сказал Артемьев. - Создание систем капремонта жилого фонда - наш приоритет. Выделение кредитов затягивается из-за того, что проекты пока не просчитаны. Задача "Управдома" - поиск приоритетных проектов".

Кочегаров Александр Дмитриевич, генеральный директор «Россжилкоммунсертификация», выступил с докладом на тему «Техническому регулированию сферы ЖКХ – новый вектор развития». «Техрегулированию нужно придать вектор нового развития, - считает Кочегаров. - Необходимо обеспечить доверие между участниками рынка. В рамках проекта было проведено обучение, но было выдано удостоверений менее 100 человек. Московская, Самарская области Татарстан, Краснодарский край – лучшие в реализации проекта. Нужно обратить внимание на развитие технического регулирования. Проект "Управдом" должен быть локомотивом движения ЖКХ".

Алексей Анатольевич Сокин, член Совета Федерации, руководитель проекта «Управдом» в Омской области, выступил с докладов на тему «Омская область: практика реализации проекта «Управдом». Он отметил, что по программе прошли обучение 130 человек. Сокин подчеркнул, что в регионах необходимо формировать культуру собственников жилья, и порекомендовал регионам подавать заявки на гранты. Он также отметил, что создана ассоциация собственников жилья Омской области и проведен форум по теме «ЖКХ - улучшение качества жизни».

Игорь Владимирович Колесников, депутат Законодательного Собрания Ростовской области, региональный координатор Федерального партийного проекта «Управдом», отчитался о результатах проекта в своем регионе: «Мы открыли общественные приемные по росту тарифов ЖКХ. Также мы подготовили положения по управлению домами. Проводится учеба граждан. Семинарные материалы передаются участникам. Всего провели 15 семинаров и обучили 563 слушателя - это нам обошлось в 498 тысяч рублей, выделенных из бюджета. Проблема в том, что через год-полтора из системы уходят 70% обученных. В ЖКХ
не хватает прозрачности. Люди научились правильно жаловаться, но, к сожалению, управление по-прежнему осуществляется в ручном режиме».

Евгений Исаакович Богомольный, депутат Государственной Думы РФ, руководитель проекта «Управдом» в Удмуртской области (Ижевск), отметил большую работу, которая ведется в рамках проекта: «В Ижевске проведено 15 встреч с уполномоченными по домам, что показало низкий опыт и образовательный уровень специалистов. Представители администрации даже не знают, за чей счет должен быть проведен ремонт, какие постановления определяют работу в сфере ЖКХ - очень низкий уровень компетенции администраций и муниципалитетов. Постановление о раскрытии информации просто не выполняется».

Альфир Фидаевич Бакиров, представитель от Ярославской области, отметил: «Мы четко реализуем план-график реализации проекта «Управдом» по Ярославской области. Обучение и сертификация должны идти совместно».

Евгений Борисович Овчаров, заместитель генерального директора ЗАО "Прогноз", выступил с докладом «Об Информационно-аналитической системе мониторинга сферы жилищно-коммунального хозяйства субъекта Российской Федерации (муниципального образования)» и предложил инструменты для местного самоуправления по решению насущных задач, а именно: ИАС мониторинга в сфере ЖКХ совместно с «Управдомом» и «Минрегионразвития». Он предложил внедрение решений по автоматизации в сфере ЖКХ в регионах и наглядно показал, как это будет выглядеть на практике.

Бабкин Игорь Владимирович, руководитель проекта «Управдом» по Свердловской области, сказал: «Мы начали работу с февраля. Везде уже есть представители и кураторы - более 80 муниципальных образований. Провели 4 семинара, на каждом семинаре было обучено 250-270 человек».

Есиневич Николай Анатольевич, генеральный директор Digital Group, холдинг «Теплоком», отметил, что в настоящее время реализуются пилотные проекты с многоквартирными домами, где применяются энергосберегающие технологии.